資料摘編第18期：推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的科學(xué)指引
打印?。?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心 執(zhí)筆：王昌林）
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，并將其作為以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐啟示，為新征程上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了科學(xué)指引。
立足新發(fā)展階段明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史方位
進(jìn)入新發(fā)展階段，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)分析社會(huì)主義初級(jí)階段基本特征、深刻把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)作出的戰(zhàn)略判斷，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)重要階段。我們黨的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，但要實(shí)現(xiàn)這一崇高目標(biāo)需要經(jīng)歷若干歷史階段。1875年，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中將共產(chǎn)主義社會(huì)劃分為第一階段和高級(jí)階段。列寧把這兩個(gè)階段分別稱(chēng)為社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)。毛澤東同志將社會(huì)主義階段分為不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義和比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義兩個(gè)階段。鄧小平同志明確提出，社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。
新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，中國(guó)人民從此站起來(lái)了。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越。
新發(fā)展階段是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)的不懈奮斗，我國(guó)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有豐富的勞動(dòng)力資源、完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等突出優(yōu)勢(shì)，特別是具有顯著的中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)進(jìn)入船到中流浪更急、人到半山路更陡的階段，面臨越來(lái)越復(fù)雜的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，如果應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換及時(shí)到位，就能順利完成工業(yè)化進(jìn)而邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的必然要求。新發(fā)展理念集中回答了我們黨在現(xiàn)代化建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題，為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
新發(fā)展理念體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。一百年來(lái)，我們黨取得的巨大成就，歸根結(jié)底是人民創(chuàng)造的。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們依靠人民取得了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們依靠人民，充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，不斷增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、全面小康的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國(guó)到世界第一制造業(yè)大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，只有堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，才能不斷從勝利走向新的勝利。新發(fā)展理念充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，它不僅反映了人民對(duì)美好生活的向往，而且體現(xiàn)了人民對(duì)公平正義、共同富裕的期盼，必將引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民匯聚起奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴力量。
新發(fā)展理念體現(xiàn)了解決社會(huì)主要矛盾的基本要求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，突出表現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)等方面。這些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題相互掣肘，帶來(lái)很多社會(huì)矛盾和問(wèn)題，必須下功夫切實(shí)加以解決，才能順利推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。新發(fā)展理念正是立足于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。
新發(fā)展理念體現(xiàn)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的時(shí)代要求。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一百多年來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的共同追求，也是全體人民的共同心愿。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，很好地契合了中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇
構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是適應(yīng)新發(fā)展階段內(nèi)涵和條件的新變化、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，為我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)明確了方向和路徑。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻。保持經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展壯大的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，面對(duì)外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性增加的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，為了在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻。必須著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)有效供給能力，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)和梗阻，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，建立自主可控、韌性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，激活內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力。必須深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力；深化要素市場(chǎng)化配置改革，提高要素配置效率；深化流通體制改革，推進(jìn)完善全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。同時(shí)，要深化改革，推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)需求是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為穩(wěn)定、持久的動(dòng)力。同時(shí)，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化的底氣所在。要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排，增加居民收入，縮小收入分配差距，規(guī)范收入分配秩序，形成合理有序的收入分配格局。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，改革投融資體制機(jī)制，建立健全投資內(nèi)生持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模更加巨大、體系更加完善、運(yùn)行更加高效、開(kāi)放性更高、持續(xù)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
以科技自立自強(qiáng)為戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了彪炳史冊(cè)的輝煌成就，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，順應(yīng)世界先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的歷史機(jī)遇，著力推動(dòng)自主創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛的必由之路。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)需求條件、要素條件和潛在增長(zhǎng)率發(fā)生重要變化，只有大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，為增強(qiáng)人民福祉提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有大力提高發(fā)展質(zhì)量，才能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是走向共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。實(shí)現(xiàn)共同富裕有利于擴(kuò)大內(nèi)需、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的主要著力點(diǎn)，必須把實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加重要的位置。必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，做大做好“蛋糕”。要把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)、新的需求、新的就業(yè)崗位，持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，讓老百姓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，有更多的獲得感。同時(shí)，要著力提高低收入群體收入水平，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，把“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的幸福感。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)是一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但生態(tài)環(huán)保仍然任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)能源體系轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源體系；深入實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化；發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。要協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)，讓綠水青山造福人民、澤被子孫。
總之，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征，體現(xiàn)了科學(xué)性與人民性、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性與現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的高度統(tǒng)一，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
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